首先，寺庙的主持和寺院必须具备相关条件，或者提供未来寺院的整体规划图和效果图，包括鸟瞰图。 在拥有相应的寺院规划图和鸟瞰图之后，应当到宗教局、佛协或者部分地区市民宗局进行备案，取得宗教活动场所登记证。 获得登记证之后，再到国土局申请土地划拨。
法律分析：第一步寺庙的师傅和寺院需要有，或者是提供出寺院的后期未来的寺院整体规划图，或者是寺院的效果图来自鸟瞰图。
找宗教局，佛教协会办理宗教场所审批手续。找规划局，建设局拿寺庙图纸，寺庙效果图批城建规划审批手续、寺庙施工许可证，寺庙规划许可证。找政府，国土资源局批土地审批手续，解决寺庙土地产权问题。
法律分析：寺庙宗教活动场所登记证之后，再到国土局申请土地划拨，划拨公示之后即可开始开建。法律依据：《国有土地使用权出让收支管理办法》 第二条 本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。
有人为了信仰耗资8亿修建南海观音，因为耗资巨大，曾被网友吐槽浪费钱，但近几年给当地带来的经济效益也非常大，如今好评不断。耗资8亿的“南海观音”作为我国唯一的热带岛屿，就不得不说南海观音了，南海观音高达108米，1999年开始修建到2005年落成，历时6年，耗资8亿。
耗资8亿修建的“南海观音”一度引起争议，但现在它却成为了旅游热点，收到了许多正面的评价。 这座位于海南岛的南海观音像，自1999年动工至2005年完工，经历了六年的建设。当时，8亿人民币的投资引发了公众对于资金使用的质疑。
南海观音”花费8个亿建成，当初被人们指责浪费钱，如今却好评如潮，前后差别主要受文化和经济发展的影响。世界第一的南海观音神像这座有名的南海观音神像位于中国三亚，整个观音神像包括它的底座总共高达108米，是目前世界上最大的观音像。
争议中的神像建设耗时12年的南海观音神像，建设难度大，工程量浩繁，当时的技术条件远不如今天，因此人工成本高昂。8亿多元的投资在当时引发了广泛争议，许多人认为这是对公共资源的浪费，质疑其经济效益。神像的正面效应随着时间的推移，南海观音神像逐渐赢得了公众的认可。
据说是用黄金打造而成的，整个南山旅游区耗资了8亿，单单这座海上观音就用了9亿。景区内的旅游攻略；而除了海上观音让人震惊之外，连带着其他建筑也是非常值得游览的。景区内的主要交通工具有小火车，票价是30元一人，景区非常大，所以如果体力不是很好的，建议可以乘坐游览，节省体力。
为了建造观音像，各地人员一共花费了六年的时间，耗资高达8亿人民币，才完成了这项任务，建造成功之后，它被正式命名为“南山海上观音”。争议不绝，备受压力 不过，虽然建造完成，更大的争议还在后面。
